农机产业发展政策
时间:2019-01-07 12:28:43 来源: 天游平台注册 作者:匿名
国家农业网新闻:为实施《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,我们可以发挥中国农业机械产业在维护国家粮食安全,促进农业可持续发展,建设社会主义新农村,加快有序建设等方面的重要作用,协调发展,现代农业机械产业持续增长,满足了中国现代农业对农业机械日益增长的需求,制定了农业机械产业发展的政策。本政策所称农业机械主要包括农业动力机械,农田建筑机械,土壤耕作机械,种植和施肥机械,植保机械,农田排灌机械,农作物收获机械,农产品加工机械,畜牧机械和等等。 第1章政策目标 第一条建立市场配置资源与政府宏观调控相结合的产业发展机制,促进农业机械产业规范化,科学化管理。促进农业机械行业健康稳定运行。 第二条从中国农业现代化和农业机械化对农业机械的需求出发,加快先进适用产品的研发和生产,市场需求迫切,质量稳定可靠,技术领先,推动振兴。农业机械行业。 第三条与公共利益和人身安全有关的农业机械生产企业,实行行业准入管理,整顿行业秩序,淘汰落后产能,抑制低水平重复建设。 第四条促进产业结构调整和并购,加快集团化和集约化进程。以产业链为纽带,建设符合国情,布局合理,专业合作,高度集中的产业结构。形成以大企业为龙头,中小企业的产业体系和产业集群。 第五条完善以生产,教育,科研相结合的市场化,企业化,技术创新体系,培养高素质人才队伍,突破和掌握核心关键技术,开发具有国际先进水平的农机产品,提升行业的可持续发展。能力。 第六条培育具有国际竞争力的农机品牌,建立现代农业机械流通体系和完善的农机售后服务网络,形成产业综合竞争优势。第二章技术政策 第七条鼓励发展适合国情,先进应用和农艺的农业机械,支持新型高效农业机械设计和制造技术的引进,消化和吸收,增强产品开发和制造能力。加强知识产权保护,促进农业机械产业的创新发展。 第八条积极开发农业机械产品信息技术支持的自动化和智能技术应用,大大提高农机产品的自动化技术水平。 第九条优先研究粮食,棉花,油脂,糖类作物全过程装备技术,提高综合生产能力,开发经济作物,农产品加工,健康养殖,生物质综合利用等设备技术。继续支持节能减排,资源节约,本质安全和技术有效利用的研究,为农业资源的高效安全利用,降低成本和效率提供设备技术支持。 第十条鼓励和支持发动机,电气控制,传动,液压等关键部件的开发和制造,提高创新能力和核心竞争力。零部件企业应积极参与主机厂的产品开发,加快进入国际农机配件采购体系。支持技术引进,技术转型,融资和并购中的关键部件制造。 第十一条加强对农业机械专用型材,耐磨材料和表面工程技术的研究。加快推广新型金属结构材料,新型非金属材料和新型复合材料技术,以及功能,智能和仿生复合材料在农业机械行业的应用。 第十二条支持企业广泛应用灵活生产技术,现代监控技术,数字技术,清洁生产技术,虚拟制造技术,网络制造技术等现代制造和管理技术,进行技术改造,提高制造水平。农业机械行业。 第十三条建立健全适合中国国情,符合国际标准的农业机械标准体系,促进农机产品的标准化,系列化和推广。 第十四条规范新产品和新技术的评估和验收。积极开展农业机械高新技术产业化示范工作,加强先进适用技术和新产品的推广应用。 第十五条完善农业机械制造企业质量保证体系,建立农机产品可追溯性和可追溯性体系,加强质量管理。第十六条建立消除高能耗,高排放,低性能,安全性差的落后农机产品制度,建立旧农机产品更新体系,制定和发布淘汰产品目录,促进产品升级。 第三章产品开发 第十七条根据国家发展战略和市场发展需要,组织制定主要农机产品目录和关键零部件发展指南,引导社会资本投入和企业研发。 第十八条加大对国家工程(技术)实验室,国家工程研究中心,国家级企业技术中心,产品质量控制和技术评估实验室等农机研发基础设施建设的支持力度。加强产学研结合,鼓励有条件的企业和科研院所建设重点农机产品开发中心,如拖拉机,多功能收割机,以及重点,重点和通用技术研发中心。 第十九条以财政资金投入为指导,以企业资本投入为主体,积极参与社会资金,组织重大产品技术开发。鼓励开发适合农业生产的新型,高效,节能,环保,安全的农业机械产品。优先发展大型拖拉机及其配套设备,大型高效联合收割机等大型粮食和经济作物生产成套设备,大力发展节能和环保型农业动力机械,保护性耕作机械,精密施肥设备和农作物。秸秆和饲料饲料储运机械,农田基础施工机械,新型节水灌溉设备,农副产品成套加工设备。 第二十条积极开展旧农机的回收和再制造,推进拖拉机,联合收割机等农机回收再利用试点工作,研究制定相关的鼓励和扶持政策。 第四章组织结构 第二十一条促进农业机械产业结构调整。依托现有产业布局,结合国内农业机械化发展需要,加强产业结构调整力度,形成布局合理,适合国情,专业合作,产业集中度高的新型产业格局。第二十二条鼓励和引导农机制造企业优化产权结构,建立产权明晰,责任明确,科学管理的现代企业制度,强化农机制造企业的市场主体地位。 第二十三条鼓励建设符合本产业政策的农机工业科技创新联盟等组织。 第二十四条鼓励农业机械制造企业向分组方向发展。在市场竞争与宏观调控相结合的基础上,通过兼并,收购,重组,建立具有国际竞争力的综合性大型企业集团。 第二十五条支持中小型农机制造企业向“专业化,精密化,专业化,新型化”方向发展,培育具有比较优势的零部件企业,进入国际农机配件采购体系,参与国际竞争。 第五章访问管理 第二十六条工业和信息化部根据职责,实施与公共利益和人身安全有关的农业机械制造企业的准入管理。 第二十七条生产条件包括生产企业应具备必要的生产条件,开发设计能力,产品技术要求,质量保证体系,安全生产,节能环保,销售和售后服务。 第二十八条省工业主管部门应当按照工业和信息化部的委托,组织本行政区域内的准入管理工作。工业和信息化部委托合格的中介机构根据企业的自愿申请对获取条件进行审查。符合入职要求的企业由工业和信息化部以公告形式向公众公布。 第二十九条有关企业和国家,地方部门和金融机构应当优先考虑相关政策支持。通过政策引导,中国农机行业整体水平将得到提升。 第三十条境外产业资本和金融资本收购重要农业机械企业,取得实际控制权时,合并安全审查应当按照国家有关规定执行。 第六章市场建设 第三十一条在国内市场销售自产农业机械产品的境内外企业,应当严格按照《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》建立健全的销售和售后服务体系,确保用户的合法权益。第三十二条生产,销售企业应当加强与用户的联系,做好农机用户操作培训和维护,不断提高农机产品的售后服务水平。 第三十三条建立健全制造企业营销网络与专业流通企业销售网络相结合的农机市场体系。鼓励农机制造企业与金融服务贸易等企业合作,创新营销方式和服务理念,形成多机制,多模式的营销模式,促进生产企业和销售企业的共同发展。 第三十四条生产企业应当定期向社会公布授权和取消授权的销售或者维修企业名单。生产模式应向公众公布,并确保在国家规定的期限内提供合格的零件进行售后服务和维护。 第三十五条进一步加强农机生产供应链的监督管理,完善配套质量检验制度,主管行业主管部门应定期公布检验结果,为市场提供可靠,可靠的零部件供应信息。 第三十六条禁止出售国家禁止的模型;禁止伪造或者使用他人的商标和产品证书销售农业机械;禁止销售不符合国家标准的农业机械和备件。 第三十七条禁止任何单位和个人利用行政权力干预市场,操纵市场,设置市场障碍,破坏市场机制,限制非本地农机企业生产的农机产品参与公平市场竞争。 第38条建立召回农业机械的制度。对于因设计或制造缺陷且不符合相关法规和标准的产品,可能导致安全和环境问题的农业机械实施产品召回制度。 第三十九条农业机械企业应当进一步强化品牌意识,加强产品质量管理,扩大企业品牌的社会影响,提升品牌价值,增强核心竞争力。鼓励和支持农机制造商打造国内优质品牌和国际知名品牌。 第四十条行业组织应积极推进品牌发展战略,企业信用体系建设和行业自律,提升行业竞争力,将品牌推广工作纳入行业服务,促进品牌健康有序培育。 第七章财税政策第四十一条国家技术改造投资应当对农业机械产业技术改造给予倾斜和重点支持,鼓励农机生产企业在品种提升,质量提升,节能降耗,环境保护等方面加大技术改造力度。保护。 第四十二条积极支持有条件的企业通过上市发行债券等多种方式筹集资金,扩大直接融资渠道。鼓励私人资本和外国资本投资于符合工业发展方向的企业。 第四十三条企业兼并,收购,重组,应当给予政策支持。 第四十四条鼓励金融机构为符合产业政策的农机行业项目提供信贷支持,充分发挥融资担保机构的作用,为企业提供贷款担保服务。 第四十五条中央财政应当全面实施财税杠杆,对农业机械行业实行稳定的倾斜政策,农机产品继续适用13%的增值税税率。 第四十六条符合国家高新技术企业认定条件的农业机械制造企业,应当按15%的优惠税率缴纳企业所得税。 第四十七条增加财政投入,支持农业机械产业技术创新能力建设,科技成果产业化,技术和智能引进;国家支持中小企业专项资金,积极支持农业机械产业发展;创新型企业的试点倾向于农业机械行业。 第四十八条鼓励企业加大技术创新力度。科研和实验设计费用可视为日常生产费用,并扣除税前;产品开发等所需的科研设施建设和实验研究投入,符合国家有关税收法规,可列入所得税支持。 第四十九条国家支持的新,大功率农机产品进口所需的关键零部件和原材料,免征进口关税和进口增值税。对国家鼓励的外商投资农业投资项目,进口不能在国内生产的农机产品,在规定范围内免征关税。 第八章进出口管理 第五十条进口农业机械及零部件不得低于我国同类产品的技术标准,并依法合格。 第五十一条进口可能造成环境污染或者可能造成安全隐患的旧农业机械,应当采取限制措施;禁止进口不符合中国技术标准的旧农业机械,旧农业机械的进口必须通过国家质量标准。检验机构或其授权检验机构只能在检验合格后进口。第52条从事农业及零部件企业的出口,应遵守法律和进口国的法规,以满足他们对产品标准和技术维护服务的需求。 第53只相关风险基金,信用担保,投融资机制应得到改善,符合条件的农业机械企业应鼓励实施“走出去”战略,大力开拓国际市场。 第九章其他 第54条,以提高人才质量为核心,以提高培训,吸引和利用机制,对农业机械行业的人才保障,积极探索和完善人才培养模式,专注于生产创新的科学家和工程师,短缺专业人才和高技能人才,促进农机行业管理和科技人才队伍建设的全面提升。 第55条行业组织,社会组织和农业机械行业的其他机构应当加强自身建设,增强服务意识,在监测的农业机械产品的供销,农机行业的经营做好,和提出行业发展的意见和建议,积极组织国际交流活动的参与将充分发挥桥梁和政府与企业之间关系的作用,促进了农机工业的发展。 本政策第56条自公告之日起实施。 关键词: 微信| 微博| 空间 分享它: